????365bet开户网站3月22日讯 题：大陆经济转型发展 两岸经贸应有新思维
????作者 石正方
????2017年是“实施‘十三五’规划的重要一年”、“供给侧结构性改革的深化之年”、“全面深化改革向纵深推进的关键一年”——2017年，处于新常态下大陆经济社会转型发展历史性关口，面临更加复杂多变的内外环境，肩负全面推进政治、经济、社会、生态诸领域体制机制深化改革，打造形成创新发展长效动力机制的重任，注定是不平凡的、具有决定性意义的一年。
????于两岸经贸关系而言，2017年同样是决定其进退形势及未来长远发展格局的重要历史关节点。2016年民进党上台执政，两岸经济合作制度化与机制化发展受挫，两岸经贸往来与经济合作受到实质性冲击。2017年，岛内执政党“去中国化”政策倾向更加明显，加之贸易保护主义、“逆全球化”思潮抬头，世界经济不确定性增加，两岸经贸的发展环境总体更趋不利。值此背景下，两岸经贸对大陆内需市场的依赖将进一步强化，大陆的经济社会转型成效将对两岸经贸产生至关重要的影响。换言之，当前主要取道民间交流的两岸经贸合作，是“进”还是“退”，更多地要看能否及时跟进新常态下大陆经济改革发展进程，能否正确认知、及时把握以及充分利用大陆市场机遇和利好政策。
????日前举行的2017年全国两会上，李克强总理在政府工作报告中总结了2016年中国经济社会发展成就与问题，对2017年政府施政理念、工作重点及相关政策抉择作出了具体战略部署。简要而言，2017年中央政府将围绕深化供给侧结构性改革主线，加强对国企、财税、金融、土地、城镇化、社会保障、生态文明、对外开放等基础性重大改革的推进，从而拓展市场空间，转换发展动力，释放经济活力，提升经济社会竞争力，推进形成稳中求进的创新发展长效动力机制。具体就经贸层面来看，就是要落实简政减税、放宽准入、鼓励创新，持续激发微观主体活力，减少无效供给、扩大有效供给，更好适应和引导需求，积极扩大对外开放等系列政策目标。《报告》所提出的促进消费升级（侧重发展服务消费与增加高品质产品消费）、积极扩大有效投资（特别是引导民间投资进入公共服务和基础设施建设领域，深化民间资本与政府的PPP合作）、加快培育壮大新兴产业、以智能制造为突破口大力提升传统制造业、持续推进“双创”（大众创业、万众创新）、加快推进农产品标准化生产和品牌创建、扎实推进“一带一路”建设等施政重点和方向，其中诸多领域两岸资源互补优势明显，具备合作共赢的基础，为两岸合作提供了广阔的市场空间。
????新常态下大陆政治经济社会域领体制机制的全面深化改革，正在促进投资环境和营商环境的优化，并且通过产业升级、消费升级以及发展动力转换，不断释出两岸经贸合作商机，为两岸经贸合作提供良好的市场预期和政策预期。但同时不可否认的是，大陆经济社会的一系列深刻变革也对两岸经贸合作的传统发展模式提出了挑战。大陆经济正在由规模投入型经济转进为创新驱动经济，所形成的新经济形态在动力机制、要素需求、资源配置方式等方面都将呈现不同于传统经济的新逻辑。从这一角度出发，两岸经贸转型发展与大陆经济转型升级是一体联动的关系。近年来大陆实施“互联网+”战略所催生的网络经济、共享经济、分享经济，以及“双创”催生的创客空间等经济新形态、新模式，实质上是一种要素资源的新组织模式——借助互联网的通达性、互联网平台的联结性实现资源优化组合的新组织模式，这种新组织模式能够极大地扩大经济活动的社会参与，有利于形成“让一切劳动、知识、技术、管理和资本的活力竞相迸发，让一切创造社会财富的源泉充分涌流”局面。两岸在这些新经济领域的合作模式，势必不同于传统领域，在经济参与主体方面也将呈现多元化特征——不再是主要依赖企业为最小的微观单元，作为信息、技术、管理等知识要素“活载体”的个人也将成为重要的参与者；两岸经贸合作的内容也将有更丰富的内涵，不单是投资、贸易、产业合作所能涵括。总之，大陆经济新常态下，两岸经济合作也应转变传统合作思维，才能更好地切合大陆经济结构转型的脉动，实现跟进发展。
????毋庸置疑，大陆经济新常态下两岸经贸合作空间依然广阔，同时大陆方面的政策支持力度也从未稍减。即使在520后两岸政治关系恶化、两岸制度化协商机制停摆背景下，大陆仍一如既往支持和鼓励两岸民间交流合作。这次政府工作报告中涉台部分再次强调“要持续推进两岸经济社会融合发展，为台湾同胞尤其是青年在大陆学习、就业、创业、生活提供更多便利”。事实上，基于“两岸一家亲”理念，从“打造两岸命运共同体”诉求出发，大陆一直在努力寻求扩大两岸经贸社会参与的政策途径，欢迎台湾民众来大陆投资兴业，融入大陆创新创业热潮，分享大陆经济成长利益。
????2017年是大陆经济社会转型发展的关键年，也是两岸经贸合作在波折中努力前行的重要一年。目前两岸制度化协商机制停摆形势下，发挥两岸社会平台作用，推进两岸经济合作更显重要。如借两岸学研界的相关理论研究，引导两岸社会正确认知新常态下两岸经贸转型发展的新机遇、新特征、新逻辑，促进两岸经济合作的社会参与，特别是台湾中小企业、基层民众、台湾青年群体的积极参与；利用两岸行业协会、自贸区及其他各类两岸经济合作先行区等平台，打造两岸互联网经济平台，充分发挥互联网经济的强渗透性和辐射带动作用，加快形成两岸经济新融合发展势头；等等。
????两岸经贸合作符合市场规律，符合两岸民众利益，存在内生发展动力，虽受岛内非经济因素、内外部经济大环境以及自身结构性矛盾问题的影响，难免起伏波折，也必然要经历转型发展的“阵痛”，但我们坚信，深化发展、融合发展始终是两岸经济合作的大势所趋。（本文作者为两岸关系和平发展协同创新中心、厦门大学台湾研究院 副教授）
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