365bet开户网站12月28日讯 题：2016两岸关系和平发展总体格局不会变

作者 祝捷

尽管两岸关系真正的年度大戏——台湾地区领导人和民意代表“二合一”选举——的大幕还需时日，但2015年的年底已经到来了。因为2016年年初台湾地区选举的缘故，对于2015年两岸关系的观察，与其说是一种总结，不如说是一种展望。由于极有可能发生的第三度“政党轮替”，“悲观”和“变局”成为总结2015和展望2016年的主题词。事实上，回望2015年，两岸关系呈现出“外紧内松”的格局，其中既有两岸领导人会面的惊艳，也有台湾地区选举乱象的纷闹；既有两岸携手推进“两岸一家亲”的温馨场面，也有岛内部分政治势力抗拒两岸融合的荒唐闹剧。两岸关系虽难称“乐观”，但亦非“悲观”，呈现出“微澜不惊”的特点，两岸关系和平发展的大局并未因岛内政治乱象而发生根本性变化。

2015年是2008年以来两岸关系和平发展的“总结年”。2015年11月，习近平和马英九实现两岸领导人66年来的首次见面，开启两岸关系新航程。“习马会”既源自两岸领导人对于两岸人民和中华民族高度负责的高瞻远瞩和卓越智慧，也来自于两岸关系和平发展自2008年以来的新变化和新成果。“两岸领导人”名义的形成、两岸涉对方事务机构直接对话机制的形成、两岸制度性商谈机制和两岸协议的累进、两岸大交往机制的构建、两岸政治互信的累积等两岸关系和平发展的成果，都为本次“习马会”成行助力！可以说，2015年登场的“习马会”并不是一次偶然的政治安排，而是两岸关系和平发展7年成果的总结与升华。没有2008年以来两岸关系和平发展的成果，没有两岸七年来直接、双向的热络互动，今日的两岸关系可能是另一番局面。

2015年是2008年以来台湾地区面对两岸关系发展大势的“考验年”。在两岸民众热络互动的同时，台湾政坛却是暗流涌动。2015年，民进党等政治势力，至今没有放弃“台独”立场，没有承认作为两岸关系和平发展基石的“九二共识”，没有进入符合中华民族根本利益的轨道，全然没有走过“放弃台独”这民进党重新执政的“最后一公里”，反而是挟2014年“反服贸学运”和“九合一”胜选的“余威”，在反对“一个中国”、消极对待两岸关系和平发展的道路上越走越远。一方面，民进党籍候选人蔡英文多次发表不利于两岸政治互信的言论，秉持模糊的“维持现状论”，在两岸关系上不断闪烁其词，另一方面，“反课纲学运”、阻碍陆生参与“全民健保”等岛内所谓“社会运动”次第登场，岛内部分政治势力利用各种机会，挑动民粹，制造政治摩擦，以攫取更大的选举利益。而在蓝绿之外，形形色色的社会力量以“第三势力”名义粉墨登场，为本已十分杂乱的岛内政局再添纷乱。岛内政局的纷乱，冲击和影响着两岸关系和平发展的大势，特别是2016年台湾地区果如外界所料，发生三度“政党轮替”，则两岸关系的何去何从，的确是面临着重大考验。

2015年是2008年以来大陆推进两岸关系和平发展的“调整年”。面对台湾政局的持续演化，大陆方面在2015年后亦逐渐调整推进两岸关系和平发展的策略和重心：更加重视台湾中南部、中低阶层、中小企业及青年族群的“三中一青”政策出台，更加夯实两岸关系和平发展的民意基础，将“寄希望于台湾人民”落到实处；积极运用“互联网+”的概念，推动两岸通过网络空间和电子商务推进深度融合，缔造“互联网+两岸”的两岸关系和平发展网络模式；推动两岸对于抗战历史的共同祭奠与传承，主张两岸共享史料、共写史书，构建两岸“历史互信”……2015年的两岸关系，跳脱出政治力的影响，在民生、社会、经济、科技等层面不断取得新进展和新突破，为两岸关系走过“深水区”提供了新路径和新机遇。

“青山遮不住，毕竟东流去”。两岸关系和平发展“深水区”效应已经显现，两岸在经济、文化、社会等方面的交往与合作并未如预期一样，向政治互信、安全互信“外溢”，而是在2015年呈现出“步履蹒跚”的样貌。但是，两岸关系和平发展在2015年所遭遇的考验、波折乃至于倒退，都只是暂时性的，并不能改变两岸关系和平发展的大势。

2016年临近，各路评论家对于2016年台湾地区“二合一”选举后的两岸格局大多持悲观态度，有论者甚至以“结构性改变”论之。然而，应当看到的是，两岸在过去七年里，尽管经历波折、动荡和起伏，但两岸关系和平发展已经形成了稳定的底基。这一底基是由两岸民众思稳定、思和平、思安定的心理决定的，是由世界和平发展的总体趋势决定的，也是两岸关系和平发展制度框架决定的。两岸关系和平发展的底基，推动“两岸抗压线”的不断抬升。

时至今日，即便是仍未放弃“台独”的民进党，也已经认识到两岸关系和平发展的不可逆性。尽管民进党在“九二共识”的问题上，仍然以模糊的办法处理之，但毕竟距离李登辉、陈水扁动辄叫嚣“台独建国”的时代有所不及。蔡英文即便蠢蠢欲动，也不得不祭出“中华民国宪政体制”的旗号，距离过去民进党的“制宪台独”主张亦有差距。需要说明的是，这绝不是“台独”分裂势力的退让或缓和，而是两岸关系和平发展不断抬升着两岸关系和平发展的“抗压线”，不断挤压着“台独”的空间所致。

2015年，两岸关系虽有波折，但这种波折并未触及两岸关系和平发展的根本；虽有微澜，但这种微澜无法冲击两岸关系和平发展的基石。2016年，台湾地区政局即将迎来新的变局，但无论台湾地区政治局势如何变化，两岸民心不会变，历史趋势不会变，制度框架不会变，两岸关系和平发展的总体格局亦不会变。对于两岸关系和平发展在后2016年的前景，两岸民众完全有理由、也应当完全有信心去憧憬和面对！（本文作者为湖北省人文社会科学重点研究基地武汉大学两岸及港澳法制研究中心执行主任，博士生导师）

365bet开户网站独家稿件，如需转载请注明来源。